第1章　いつから農業は保護されるようになったのか 　1　本書の概要 　2　政策アイディアに注目して農政を分析する方法 　3　本書の構成 第2章　大農か小農かーー明治期の農政をめぐる対立 　1　勧農政策 　2　産業組合法と農政の転換 　3　まとめ 第3章　農務官僚の台頭と小農論の広がりーー大正・昭和初期の農政の展開 　1　保護主義的性質を強める農業政策 　2　小作関連法の政策過程 　3　利害構造に注目した説明ーー合理的選択論 　4　政策アイディアに注目した説明ーー構成主義制度論 　5　まとめ 第4章　食料統制システムの構築ーー戦時期における政府の市場介入 　1　米価政策 　2　産業組合の権限強化 　3　権限強化が行われた理由 　4　まとめ 第5章　農山漁村経済更生計画ーー戦時期における農村の組織化 　1　農山漁村経済更生計画 　2　利害構造に注目した説明ーー合理的選択論 　3　政策アイディアに注目した説明ーー構成主義制度論 　4　満州移民政策、「皇国農村確立運動」、そして終戦へ 　5　まとめ 第6章　日本農政の来た道とこれから 　1　農業保護政策の起源 　2　戦前農政の遺産 　3　現在の農政論争との関連性 　4　今後の研究課題 あとがき 参考文献 人名索引 事項索引