財政赤字を拡大してまで大型公共事業を推進し、その一方では市民サービスの削減、地域経済の衰退を引き起こす地方自治体。国政との関連も重視しながら、現在陥っている公共事業依存政策の歪みやそこからの転換の展望を説く。