本書は、いまどのように広域連合化や一部事務組合の統合化がすすんでいるのか、広域化のシナリオはどう準備されているのか、その政策や動向を「住民自治」「団体自治」という視点から見たとき問題点や課題はなにか、を整理しようとするものである。