東日本大震災から四年が経つ。しかし、なぜこれほど復興が遅れているのか。そもそも大震災以降、政府の対応の何がダメだったのか。そして今、被災地はいかにして復興を目指そうとしているのか。作家・大下英治が緻密な取材で、大震災発生直後から今に至るまで復興が進まない現実と、被災地の人々の戦いぶりを浮き彫りにする珠玉のノンフィクション。