『踊る！大捜査線』シリーズからスピンオフしたレジェンド・ムービー第2弾。主人公は柳葉敏郎扮する管理監・室井慎次。殺人事件の責任を取らされ逮捕された室井をめぐって、権力と法による罠が張りめぐらされていく。